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领导言论

中共鄢陵县委书记宁伯伟在全县创建工作第二次新闻发布会上的讲话 (摘要)

发布时间:2016-01-04 14:31:12 已浏览:549次



一、要把问题认得更清

自10月9日召开全县创建工作第一次新闻发布会以来,各乡镇、县直有关部门按照会议要求,采取了一定行动、取得了一定成效。今天上午,我们观摩了镇区及国道、省道、农村公路两侧环境集中整治情况。总体感觉这项工作与县委县政府的要求、与广大群众的期待相比,还有很大的不足和差距,主要表现在:

一是思想认识上不去。从上午观摩的情况看,有些乡镇“脏乱差”现象严重,部分街段污水横流、垃圾遍地、道路坎坷,这些乡镇的负责同志整天车来车往,可能对这样的环境已经司空见惯,到了熟视无睹的程度。思想上的麻木是工作推进中最大的梗阻,思想认识上不去的问题必须尽快破除。对此,一定要提高对镇区和农村公路两侧环境集中整治工作的认识,进一步端正态度,把思想统一到县委县政府的决策部署上来,统一到“美丽乡村”建设上来,统一到创建为民、创建惠民上来,着力提高认识、强化举措、内外兼修,下大力气解决好“脏乱差”问题,不断提高镇区和公路两侧环境整治工作标准,真正把“脸面工程”打造成为老百姓称赞的“形象工程”。

二是工作开展不平衡。通过上午的实地观摩、相互对比,相信大家共同的感受就是:城乡之间开展不平衡,在整治的力度、措施、效果上,城区明显优于镇区;乡镇之间开展不平衡,有的乡镇行动迅速,工作落实到位,镇区环境焕然一新,而有的乡镇虽然召开了动员大会、制订了实施方案,但是工作仍停留在口头上、文件上、会议上,没有具体的推进措施,甚至看不到工作开展的场面,至今还有个别乡镇迟迟见不到成效;镇区内部开展不平衡,镇区内主要路段整治效果明显,但是偏远区域整治不彻底,存在顾此失彼现象;统筹协调推进不平衡,仍然存在着互相推诿现象,主要表现就是对公路沿线的绿化、美化、净化管理上,乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间没有进行有效的协调配合。

三是发动群众不充分。群众性是创建工作的重要特征,无论是创建文明城、卫生城还是创建生态县,都离不开群众的大力支持与广泛参与。这方面,我们宣传发动还不到位,还没有形成浓厚的创建氛围,群众对创建的认知率偏低,对支持和参与创建工作态度不积极。对此,宣传部门和新闻单位要加大宣传力度,扩大创建工作的宣传覆盖面,真正炒热思想,达到家喻户晓。特别是镇区和道路两侧环境整治工作,不仅要发动我们的干部投入进去,关键还是要发动群众支持和参与,自觉做到不乱堆、不乱扔,养成良好的卫生习惯。

四是开展工作标准低。保持工作的高标准,不仅是一种政治要求、一种使命责任,也是对干部能力素质的考量。当前,我们的一些干部在对待创建工作的态度上存在问题,“庸、懒、虚”现象是导致创建工作标准偏低的主因:有的对创建工作研究不深入,思路不开阔,办法不多,缺乏创新精神,致使车辆超限、违规沙石料场等现象依然存在;有的对创建工作敷衍塞责,应付了事,得过且过,甚至遇到困难绕道走,存在畏难情绪,缺乏攻坚克难精神,致使公路两侧私搭乱建、占道经营现象屡禁不止;有的不深入群众、不深入实际、不深入基层,对创建工作没有热情,对群众困难漠不关心,对存在问题掌握不准,导致干线道路“小病”拖成“大病”;有的热衷于做表面文章,搞形式主义,造成卫生保洁清运不及时,道路沿线垃圾乱推乱放、随意倾倒。对今天会上提出的问题,各乡镇和相关单位要对号入座,主动认领,分析原因,查漏补缺,切实拿出有效措施,在12月底之前整改到位。

 二、要把任务夯得更实

当前,创建工作要从以下五个方面取得大的突破。

(一)要真正落实“三创”工作任务。11月13日,县委常委扩大会听取并研究了创建全国文明城、全国卫生城、国家级生态县工作,对此,各乡镇、各单位特别是主创单位,一定要明确创建时限和工作任务,确保在既定的时间内创建成功。一要紧盯目标。按照创建任务要求,要在2016年成功创建省级文明城的基础上,在2019年成功创建全国文明城;全国卫生县城要在2016年12月底实现创建工作任务大头落地,达到国家卫生县城验收标准,2017年年底通过考核评审;国家级生态县的创建,要利用2016年、2017年两年的时间,实现80%的乡镇达到国家级生态乡镇建设标准并获得命名,力争2018年通过评审。面对任务,各乡镇各单位要牢记使命、站位大局、紧盯目标、奋力冲刺。二要分解任务。各创建指挥部要对照测评体系标准,按照既定时间节点,进一步细化年度、季度的具体方案,建立台账,明确责任单位、责任人、工作标准、完成时限。各乡镇要对照任务分工,成立工作机构,制订相应的工作实施方案和工作台账,不折不扣完成各自承担的任务。三要形成合力。今天,会议印发了全国文明城、卫生城、生态县创建工作的三个《实施意见》,明确了创建的目标、任务和标准,关键在于狠抓落实。全县上下要树立创建“一盘棋”思想,凝聚关注创建、支持创建的强大合力。各创建指挥部办公室要承担牵头落实的职责,各主创单位要积极配合,通力协作;对交叉重叠的工作,要加强协商,共享资源,形成创建工作强大合力。

(二)要持续巩固城区环境整治成果。城区环境集中整治活动开展以来,我们坚持高标准、严要求推进,使工作的运行机制、责任体系逐步建立和完善,新的创建格局基本形成,工作也取得了一定的成效,城区居民对环境的满意度逐步提升。但是也存在一些不容忽视的问题,如:个别单位对城区环境集中整治缺乏足够认识,有畏难厌战情绪;义务劳动不深入、不细致、不彻底,志愿服务活动时热时冷,有应付心理,对承担的任务等待观望,推推动动,造成很多工作停留在表面上。对此,我们要树立常态化、长效化的工作理念,把城区环境整治工作持续开展好,把前一阶段集中整治活动的成果巩固好。一要加强公共基础设施建设,特别是对破损的公共设施要抓紧更换、添补,对破损的路面要抓紧修补。二要继续发扬克难攻坚的精神,加大城市保洁力度,增加人员力量,真正实现城区环境卫生全天候无缝隙保洁。三要继续抓好亮化、净化、美化工程,严格落实“门前三包”责任制,严厉追究不达标、不负责门店的责任。四要加大行政执法力度,坚决纠正车辆违停、乱摆乱放、乱贴乱画等不文明现象,特别是在城区主要路口、特殊部位增加执勤警力,加大交通管理力度,严厉打击酒后驾车、闯红灯、乱调头等违法行为,形成整治交通秩序的常态化高压态势。对群众反映强烈和督查发现的问题,要举一反三、迅速整改,并建立长效机制,坚决防止陷入整治—反弹—再整治的恶性循环。

(三)要持续抓好镇区及公路两侧环境治理。镇区及国道、省道、农村道路两侧环境整治工作要按照方案要求,加快进度、扩大范围、提高实效。一要集中攻坚。这次镇区环境集中整治时限为3个月,除去宣传发动、考核评比阶段,集中攻坚的时间已经非常有限。各乡镇、各有关部门要在找准问题的基础上,集中组织人力、物力,加大整治力度,严格按照整治工作方案和标准开展工作、整治到位、长期保持。特别是工作开展落后的乡镇,要对照时限,强化措施,把延误的工期抢回来,把耽误的进度补回来,不折不扣完成集中整治任务。二要扩大范围。创建工作不是做表面文章,要站在创建为民的角度,让广大群众看到党委政府整治环境的信心决心,享受到环境整治成果,体现好坚韧性。这次观摩活动,我们重点查看了镇区及省道、国道、农村道路两侧环境治理情况。下一步,我们还要开展村庄(社区)环境整治工作,这就要求各乡镇要在抓好镇区、干线公路环境治理的基础上,进一步扩大治理范围,注重向村庄延伸,体现好创建工作整体性。三要标本兼治。集中整治只是治标,而要做到长期坚持、久久为功,重要的是治本。各乡镇要彻底改变“应付检查”、“一阵风”等工作方式,推动整治工作常态长效开展,特别是要结合创建国家级文明城、卫生城、生态县的任务要求和完成时限,深入研究、科学谋划,进一步拉高标杆,着力提升工作标准,力求做到一次投入、长期受益,确保利长远、惠民生、打基础。

(四)要加快南大街改造提升工作。9月份南大街改造提升工作启动以来,整体进展顺利,但因为天气因素,工程受到一定的影响,还要盯紧工期,实现快速推进,确保元旦前北段改造完成,春节前南段改造完成。一要加快进度。针对冬季特点,制订科学施工方案,同步加快线杆移除、网线入地、牌匾规范等工作。尤其是针对拆迁问题,要做细做实群众思想工作,争取群众的理解和支持。二要完善细节。要树立统筹思维、系统思维,认真研究制订路牌、广告牌、步行道、绿化亮化等规划设计方案,从细节设计上体现便民、美观、实用的效果。三要保证质量。要加强质量监管,严把道路、管道、绿化、亮化等施工关口,让整个工程经得起时间的考验,真正打造成让人民群众满意的样板街。

(五)要加快鄢望路、乐仓路改造提升工程。鄢望路要在当前完成拆迁清障工作的基础上,加快招投标进度,务必在本月5号前全部完成招投标工作,中旬施工机械进场,全面开始路基土方工程,迅速掀起改造建设高潮,把前期因拆迁慢、招标慢而耽搁的工期补回来,确保明年9月底前建成通车。乐仓路因拆迁清障工作不到位,已严重影响工程进度。对此,本月10日前,沿线张桥、南坞、陶城等乡镇负责全面完成房屋和围墙、树木的拆除清理;网通公司、电信公司等通讯部门负责全面完成通讯线杆的拆除和重新埋设工作;水务局负责移除和重新埋设农村饮水安全工程的路边管道;交通局负责在清障工作完成后迅速开始道路建设,力争春节前竣工通车。以上任务在规定的时间内造成延误,是哪个单位的责任,就要严格追究哪个单位的责任,决不能再姑息迁就。

三、要把责任看得更重

(一)要加强领导。整体创建工作由我和尹县长总负责,李东岭同志牵头组织实施。韩宏涛部长具体负责全国文明城创建工作,孙春娅副县长具体负责国家级卫生县城创建工作,陈长宏副县长具体负责国家级生态县创建工作。同时,还专门成立了创建工作联席会议办公室和三个创建指挥部,大家一定要进一步统一思想,提高认识,牢固树立大局意识、责任意识和进取意识,勇于克难攻坚,敢于动真碰硬,真正投身创建、聚力创建。需要强调的是,元旦、春节临近,全国“二梅展”元月中旬也将在我县举办。各级各部门特别是领导同志,一定要切实担负职责,把分管的创建工作任务安排好、督导好、落实好,倾力打造整洁、文明、有序的优良环境,展现全县人民精神面貌、树好鄢陵发展形象。

(二)要落实责任。主要有四个方面:一要落实好镇区环境整治专项攻坚责任。各乡镇要按照属地管理、责权明晰、分级负责、以块为主的原则,细化量化责任,坚持定人、定岗、定时、定责、定目标,形成环境卫生整治的有效机制;要全面整治镇区干道商户占道经营、道路沿线垃圾乱堆乱放、广告牌匾不规范、路边沟树木修剪杂乱等问题;要规范镇区交通秩序、农贸市场秩序、建筑场地秩序,达到有序、文明、净化的效果。二要落实国道、省道、农村公路两侧环境整治专项攻坚责任。公路局、交通局负责路面和绿化带、行道树的保洁和清理、修剪工作;乡镇做好路边沟内垃圾的清理工作,保持工作的常态化。重点是对311国道、325省道、237省道、219省道、鄢望路、北环路和县乡道路沿线,加强道路日常管护、巡查力度,全面开展沿线范围100米内的绿化、美化、净化整治。三要落实私搭乱建专项攻坚责任。制止私搭乱建工作要落实好乡镇的属地责任和主体责任,规划、国土、住建等部门要密切配合,联手强力拆除道路两侧的违规违法建筑、取缔所有非法沙石料场,清理沿干线公路的所有违规广告牌。四要落实公路执法专项攻坚责任。由公路局负责,交通、交警、规划、工商部门配合。重点打击超限违法、冲车加水等行为,规范管控公路两侧服务点,确保道路畅通、有序、安全。

(三)要真督实查。坚持把督查落实放在集中整治工作的重要位置,以督查促落实、以落实促整治。要成立针对创建工作的专门督查组,人员从县委督查室、县政府督查室、县纪检监察、县创建办抽调,随时服从创建工作联席会议办公室的督查安排,对创建工作进行全程跟踪问效,加大工作督导,向县委、县政府主要领导和分管领导通报督查情况。对整治工作力度大、效果明显的单位和个人,要进行通报表彰;对行动不积极、成效不明显的,要印发限期整改通知;对工作不力、推诿扯皮、行动迟缓的单位和个人,视情况进行问责追究。同时,专门督查组要深入文明城、卫生城、生态县创建工作一线,对创建工作中遇到的热点、难点问题进行督促检查,建立督查台账、列出清单,逐项整改销号,真正做到准确发现问题、及时反馈问题、有效解决问题。



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