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领导言论

中共鄢陵县委书记宁伯伟在全县教育工作会议上的讲话(摘要)

发布时间:2016-01-04 14:24:25 已浏览:819次


一、认清形势,统一思想,坚定办好人民满意教育的信心

近段时间以来,随着“五抓五提升”工作部署的深入推进,社会各界对教育的关注度不断提升,谈论教育、支持教育的热情日趋高涨。如何办好鄢陵的教育,办好人民群众满意的教育,已经成为我们义不容辞的责任,全县各级各部门必须认清形势、统一思想、增强信心,把办好教育作为一种压力、一种责任、一种使命,切实把鄢陵的教育改革推向一个新的发展水平。

(一)要认清当前我县教育面临的形势和存在的问题。就我县教育发展的现状来看,存在的问题主要表现在四个方面:一是基础设施不完善。全县中小学普遍存在校园占地面积狭小、校舍建筑面积不足、建设标准不高、缺乏标准化操场、教育设施不齐全、“大班额”等问题,严重困扰着我县教育事业的发展。二是管理机制不健全。我们的教育观念还相对滞后,教育管理的体制机制还不健全,集中表现在教师队伍管理混乱、教学水平亟待提高、“教育三乱”屡禁不止等方面,制约着教育质量的进一步提升。三是地区发展不均衡。城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距,职业教育办学模式、专业结构还需要进一步优化;教师队伍的整体素质不高、专业结构不合理,中小学校特别是偏远农村学校师资力量相对薄弱、基础设施很不完善,教育提升面临较大压力。四是横向比较差距大。与许昌县、襄城县等兄弟县市相比,我县的教育存在太多的薄弱环节和深层次问题,亟需在今后的工作中奋起直追、努力改进、加以解决。

(二)要进一步提升加快教育改革发展的思想认识。知识改变命运,教育成就人才。人民群众希望自己的孩子能进入更好的学校、接受更好的教育、成为有用的人才。当前,群众反映最强烈、最关注的问题是教育,议论最多、期盼最多的还是教育。群众的期盼就是我们的责任,群众不但要看我们现在怎么说,更关注我们以后怎么做。因此,各乡镇、教育主管部门在发展教育事业上,一定要进一步提升认识,树立“不抓教育是渎职、抓不好教育是失职”的思想,真正做到抓教育提升不负众望、抓改革发展勇挑重担,齐心协力办好家长放心、学生自豪、人民满意的优质教育。

(三)要切实增强办好人民满意教育的信心。当前,全县教育发展面临许多新的历史机遇和有利因素,国家和省、市对推进教育事业科学发展都有明确要求,各级财政对教育的投入逐年加大,广大人民群众对接受良好教育的需求日益强烈,这些都为我们进一步改善办学条件,提高教育教学质量,不断加快教育事业科学发展,努力办好人民满意的教育提供了有力的政策支持、资金保障和精神动力。对此,我们要在认清形势、找准问题的基础上,深入分析教育问题形成的深层次原因,牢牢把握教育改革发展的历史机遇,切实增强优先发展教育的责任感和紧迫感,切实把思想统一到优先发展教育、提升教育质量上来,以坚定的信心和决心,抓紧当前、立足长远、把握规律,集思广益、扎实工作,使全县教育有质的飞跃,真正把鄢陵教育办成人民群众满意的教育。

二、抓住关键,突破重点,强化办好人民满意教育的举措

教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。我们要牢记“抓教育、提升人才支撑力”的深刻道理,始终把教育摆在优先发展的战略地位,按照《鄢陵县“十三五”教育发展规划》的总体部署,抓住关键、突破重点,把教育工作看的更重、抓的更实,力求实效、务求突破。

(一)教育教学质量必须大幅提升。当前和今后一段时期,要以“注重学前、抓好义务、提升高中、发展职教”为主线,快速提升办学质量,确保实现教师业务水平、课堂教学效果、学生学习成绩“三个提高”。一要切实提高学前教育办学质量。学前教育是孩子接受教育的起点,不能让他们输在起跑线上。当前,我县学前教育主要存在着公办幼儿教师短缺、幼儿教育“小学化”、学前教育质量不高等问题。下一步,要持续完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制,结合城乡学校分布情况,改建、扩建和新建幼儿园,构建以公办幼儿园为主体、规范化社会力量办园并举的多元化办园格局,逐步满足城乡群众子女接受学前教育的需求。2016年,全县12个乡镇要各新建成1所规模达到一级幼儿园标准的公办中心幼儿园,县城区要建成1所规模在24个班以上的公办幼儿园,逐步解决“入园难”问题。二要提升义务教育办学质量。义务教育是教育体系中的重要环节,对孩子的成长十分重要。当前,我县小学和初中教育主要存在着教育投入少、学校办学条件差、体音美教师短缺、城区学校“大班额”、农村学校“弱小散”等各类问题。因此,我们一定要充分认识我县义务教育薄弱的现状,均衡发展城市和农村义务教育,扩大优质资源覆盖面,逐步解决存在的各类问题。特别是高度重视农村偏远乡镇学校教师年龄偏大、知识老化、学科不全、设施落后、疏于管理等各类问题,切实改善农村教师的学习、工作、生活条件,稳定现有教师队伍。要深入推进城乡学校结对帮扶活动,通过送教下乡、集中培训等多种形式,推进农村教育和城镇教育协调发展,为我县高中阶段教育提供更多的优质生源。到2017年,义务教育学校要全部达到省定办学条件标准。三要提升高中教育办学质量。高中教育是龙头,是窗口,最能体现一个地方教育工作的成绩,是教育工作产生对外影响力的最终考量。当前,高中教育主要存在着优质生源流失严重、高中学校功能设施不健全、教师队伍整体素质不高、师资结构不合理等问题。针对这些问题,要按照“严管理、强师资、厚基础、建机制,保生源、提质量、创品牌”的工作思路,锁定主攻方向,强化有效管理,拿出过硬措施,千方百计提升教学水平。这里需要强调的是,县一高、县二高肩负重任、使命光荣,必须拿出一流的水平、创出一流的业绩,通过不懈的努力,交上一份让全县人民满意的答卷。四要提升职业教育办学质量。职业教育是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要途径,在促进劳务输出、增加农民收入、提升县域经济竞争力等方面起着关键作用。要大力发展职业教育,实施职业教育“双师型”教师队伍建设计划,加强与北林大的合作,推进信息化基础设施建设,着力提高学生的职业技能和就业创业能力。这方面,要结合我县情况,积极整合县域内职业教育资源,明年3月底前挂牌成立鄢陵县花木园林学校,培养更多、更优秀的花农、花木经纪人和花木企业经理人。

(二)教师队伍建设必须得到加强。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。要始终把教师队伍建设放在首位,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。一要加强教师队伍建设。当前,我县部分教师对教书缺乏热情,对学生缺少爱心,得了职业倦怠症;还有少数老师为利所图,热衷于搞课后家教、搞补习班。这些问题虽然表现在少数人身上,但却严重损害了教师队伍的整体形象。对此,教育部门和各级各类学校一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置,切实加强思想教育,大力弘扬献身教育、学为人师、行为世范、勤勉踏实的师德风尚,组织开展学生评教、社会评议活动,教育引导广大教师以德立教、德教相长,不断提高教书育人水平。各乡镇、各部门要严格落实《鄢陵县中小学教师队伍管理办法》,持续深入开展纠风治乱工作,严厉查处各类不正之风,教育引导广大教师弘扬良好师风,争做学生爱戴、群众信任、社会公认的优秀教师。二要加强校长队伍建设。一位好校长,可以成就一所好学校,在一定程度上,校长代表着学校的校风,代表着学校的发展方向。但是,目前我们有些校长却不务正业,忙着做生意、搞经济;有些校长不求有功,但求无过;有些校长循规蹈矩,不敢开拓创新,如此等等,严重影响了学校的发展。对此,教育主管部门要根据《鄢陵县中小学校长管理办法》,抓好校长的选拔使用,建立健全完善的竞争上岗、动态管理机制,完善校长任期目标管理责任机制,对校长进行任职考核,实行末位淘汰,重用办学成绩突出、社会反响良好、群众家长满意的校长,撤换学校管理松散、成绩徘徊不前、教学业绩下滑的校长,科学推进校长选拔任用工作,着力营造能者上、庸者下的校长用人环境。三要加强教师队伍培训。要丰富和完善继续教育渠道,加大教师培养、培训力度,加强对新教材、新教法、新理念和现代信息化教学手段的学习培训,不断提高教师的思想政治素质和业务水平。要强化校长培养工作,建好管好后备校长队伍,分批次对中小学校长进行轮流培训,不断提升校长的管理水平和政治素养。要严格落实《中小学教师轮训计划》,努力用2年的时间对全县中小学教师轮训一遍,努力培养一批具有创新能力、发展潜力和示范带动作用的名教师、名校长,形成可持续发展的优秀人才梯队。

(三)教育投入机制必须完善创新。我们常说,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。在教育投入方面,要动员各方力量,建立公共财政、社会资本、捐资助学等多元化的投入机制,形成办学的强大合力。一要加大财政投入。目前,我县经济总量偏小,财政家底较薄,但该有的教育投入必须投入到位,切实做到“三个优先、三个增长、两个提高”,即:保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要;教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长、生均教育经费逐年增长、教育事业费逐年增长;财政教育经费支出占国民生产总值的比例提高、教育经费的支出占财政总支出的比例提高。二要鼓励社会资本参与。民办教育是公办教育的有益补充,要鼓励社会力量办学,严格民办学校审批程序,认真落实民办学校、学生、教师与公办学校平等的法律地位,鼓励引导社会资金进入义务教育领域,兴办寄宿制学校,创建一批特色鲜明、社会声誉良好、具有现代化功能的民办示范学校,形成与公办学校优势互补的民办教育格局。三要倡导捐赠助学。我们常讲“厚德载物”。捐赠助学是一种美德,是一种爱心传播。俗话说,赠人玫瑰,手有余香。希望鄢陵籍的企业家、成功人士、在外工作人员,在把自身事业做大的同时,要把社会责任看得更重,把慈善爱心传得更广,主动关注家乡教育,捐助鄢陵教育事业,让扶危济困、义举善举的爱心洋溢在花乡大地。明年,县委、县政府要隆重表彰一批捐资助学的社会各界人士。

(四)教育瓶颈制约必须着力破解。当前,制约教育发展的问题比较突出,要在抓好教育项目、调整教学布局、建设教育园区等方面多想办法、多出主意,确保影响教育提升的瓶颈制约得到有效破解。一要抓好教育项目,破解硬件投入少的瓶颈。要抓住《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施的政策机遇,抓住国家加大教育事业投入和省市实施义务教育均衡发展、“全面改薄”、“城镇义务教育学校扩容”的难得机遇,认真谋划论证一批教育基础设施项目,加强与省、市相关部门的沟通衔接,争取更多的教育项目纳入省市“十三五”发展的盘子,获得更大的资金支持和发展优势。二要调整教学布局,破解资源不平衡的瓶颈。要根据实际情况,合理调整城市和乡镇农村学校教学点布局。对于城区学校,要着力整合县职教中心、教师进修学校、职业技术学校、职工学校等各校资源,根据教学需要,变更学校用途,使中小学校布局更加科学合理。对于乡镇及农村学校,要坚持就近、集中、资源合理有效利用的原则,科学规划,分步实施,适当调整或撤销生源不足、办学条件差、教育质量低的学校和教学点。三要搞好教育园区建设,破解设施不健全的瓶颈。建好鄢陵教育园区,对改善教学条件、营造优良环境、提升教学水平起着非常重要的作用。可以说,建设教育园区,是我县教育发展中的一件大事、要事。要进一步完善提升教育园区规划,加大招商力度,加快推进建设步伐,确保2017年建成投入使用。

三、加强领导,狠抓落实,凝聚办好人民满意教育的合力

今天的教育就是明天的人才支撑、后天的经济动力,对经济发展起着重要的基础性作用。各级各部门要把教育当作头等大事,作为分内职责,坚定信心,齐心协力,奋力谱写我县教育事业新篇章。一要切实担负责任。从我做起,从尹县长做起,凡是担任县直学校第一书记的县级领导,要经常深入分包学校了解情况、解决问题;要扎实开展好县级领导及县直单位联系帮扶学校工作,使帮扶制度真正落到实处、见到实效;各乡镇负责人要把教育教学当做重中之重的工作,始终放在心上、抓住手里,争当“教育书记”、“教育乡镇长”,积极协调解决学校建设资金、用地等方面的困难和问题。要把教育事业发展纳入全县经济社会发展考评体系,发挥好“指挥棒”的鲜明导向作用。县委常委会每季度要听取一次教育工作情况,安排部署教育工作;县人大、县政协每年要组织人大代表、政协委员评议和视察教育工作,拿出有效的意见建议供县委、县政府参考决策。二要凝聚工作合力。教育事业关系千家万户、关系子孙后代,是全社会的共同责任。做好教育工作,不是教育部门一家的事,而是需要各级各部门的共同支持、共同参与。县教科局作为主管部门,要发挥牵头抓总作用,切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施,研究教育改革与发展中出现的新情况、新问题,及时提出有价值的对策和措施,为县委、县政府当好参谋助手。各乡镇、县直各单位要按照教育发展意见要求,各司其职、各尽其责,齐心协力、共同推进,确保形成强大的工作合力。三要营造浓厚氛围。新闻单位要大力宣传优先发展教育的重大意义、目标任务,开辟提升教育工作电视专栏,最大限度凝聚教育改革发展的正能量。要积极宣传教育发展的模范事迹,凝聚全社会重视人才、尊重人才、尊重教师的共识,让尊师重教在全县上下、各个领域蔚然成风,着力营造全社会关心、理解、支持教育以及尊师重教的浓厚氛围。




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