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党史大事记

领导言论

中共鄢陵县委书记宁伯伟在全县领导干部会议上的讲话(摘要)

发布时间:2016-02-23 09:47:34 已浏览:1474次

一、为什么抓作风

一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。我们要进一步深化对作风建设重要性的认识,切实增强抓作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

第一,抓作风极具战略性。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。十八大以来,新一届中央领导集体一开始就把作风建设紧紧抓在手上,首先制定和落实中央八项规定,发出正风肃纪、从严治党的强烈信号,全党全社会为之一振;随后在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除;再接着聚焦“忠诚、干净、担当”,开展“三严三实”专题教育,着力解决“不严不实”的问题,同时坚定不移反对和惩治腐败,这表明了我们党驰而不息抓作风建设的坚定决心和鲜明态度。尤其是党中央审时度势,提出“四个全面”战略布局,把“全面从严治党”摆在前所未有的高度,富有战略眼光、战略思维、战略智慧,体现了对党、对国家、对人民高度负责的历史担当。可以说,我们抓作风符合全面从严治党的要求,极具战略性。

第二,抓作风极具针对性。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼,我县干部作风建设主流是好的,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:有的思想僵化,观念落后,视野不宽,怕担风险,总认为“老路子”好走、“老办法”好用,不能创造性地开展工作;有的好高骛远,急功近利,不愿做抓基层、打基础、利长远的工作;有的激情衰退,意志消沉,进取意识不强,工作得过且过,甘当“守摊干部”;有的标准较低,降格以求,凡事差不多、随大流、一般化;有的责任缺失,心浮气躁,浑浑噩噩,小事做不好,大事干不成,难事拿不下;有的担当无力,畏惧退缩,面对矛盾和问题绕着躲着,不敢承担急难险重的任务;有的华而不实,虚张声势,不掏真劲,图形式、走过场,甚至弄虚作假、阳奉阴违;有的效能低下,懒惰疲沓,推诿扯皮,见事迟、反应慢,对上级交办的任务“打太极”,对群众要办的事情“踢皮球”;有的放松要求,律己不严,在小节小事上缺乏认真态度,等等。对此,我们必须高度重视、正确对待,直面问题、狠抓整改,努力取得作风建设新成效。可以说,我们抓作风就是为了解决干部队伍中存在的突出问题,极具针对性。

第三,抓作风极具现实性。告别“十二五”、迈入“十三五”,鄢陵已经站在了新的历史起点上,这是加压奋进、创新创业的新起点,也是大有可为、成就梦想的新起点。县委经济工作会议明确提出了今后五年的总体思路,强力实施“五抓五提升”,抓项目、提升经济增长点,抓旅游、提升花都美誉度,抓教育、提升人才支撑力,抓民生、提升群众幸福感,抓作风、提升工作积极性,着力建设生态鄢陵、文明鄢陵、富强鄢陵、幸福鄢陵,全面建成惠及鄢陵人民的小康社会。任务艰巨繁重,蓝图激荡人心。我们要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,实现全面建成小康社会的目标,迫切需要过硬的作风保障,以凝聚起干事创业的强大合力。可以说,我们抓作风源于鄢陵经济社会发展的需要,极具现实性。

二、抓什么样的作风

在作风建设上,县委提出坚持“两求三不一提高”,即实事求是、求真务实,不搞形式主义、不弄虚作假、不阳奉阴违,提高执行力。其中,实事求是、求真务实是前提,不搞形式主义、不弄虚作假、不阳奉阴违是关键,提高执行力是根本,进而做到忠诚、干净、担当,树立为民、务实、清廉形象。当前和今后一个时期,坚持“两求三不一提高”,重点是抓创新之风、务实之风、担当之风、执行之风、清廉之风。

(一)抓创新之风。创新是引领发展的第一动力。党的十八届五中全会提出的五大发展理念中,创新发展居于首位,意义重大。面对改革发展的繁重任务,我们必须更加注重创新,坚持推陈出新、革故鼎新、破旧立新,让发展的空间更广、改革的动力更强、社会的活力更大。一要树立创新理念。思想是行动的先导,解放思想是创新的前提。当前,一些党员干部之所以因循守旧、固步自封,其根源还是思想不够解放,缺乏创新精神。各级党员干部要开启“解放思想”这个总开关,着力克服落后思想和狭隘观念,打破条条框框的束缚,勇于创新、乐于创新、善于创新,以理念创新、思路创新、举措创新来实现工作面貌上的创新。二要提升创新能力。打铁还需自身硬。各级党员干部要结合“十三五”发展的形势和任务,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习改革发展、社会管理等领域的知识,注重思考研究和实践历练,提高辩证思维、系统思维、底线思维,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,做到敢创新、会创新、能创新。三要营造创新氛围。进一步鼓励创新、宽容失败,对思想解放、干事有成者,要多加支持;对思想解放、偶有失误者,要多加包容;对思想解放、遭遇挫折者,要多加保护。要进一步加强对创新创业的宣传,激发引导全社会创新创造活力,让创新创业者成为受人尊重的公众人物,努力营造崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。

(二)抓务实之风。务实,是我们党一脉相承的优良传统,是党的思想路线的核心内容,是共产党人应具备的政治品质。一要正确看待政绩。怎样看待政绩,秉持什么样的政绩观,这是衡量党员干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。有的同志开展工作,重当前、轻长远,重“显绩”、轻“潜绩”,重上级评价、轻群众意愿,这都是政绩观出现了偏差。作为党员领导干部,要树立正确的政绩观,脚踏实地,久久为功,多做打基础、利长远的实事,多做惠民生、促和谐的好事,使自己的工作经得起群众和实践的检验。一句话,就是领导干部要有“功成不必在我,建功必须有我”的境界和情怀。二要把握遵循规律。规律不以人的意志为转移。遵循规律,就是一切按规律办事,违反规律的事情坚决不能干,符合规律的事情要坚定不移、一以贯之地干。我们提出建设生态鄢陵、文明鄢陵、富强鄢陵、幸福鄢陵,就是结合具体实际、把握遵循规律的一种体现。在经济进入“新常态”、改革进入“攻坚期”的情况下,更需要把握遵循经济运行规律、产业发展规律、城乡建设规律、群众工作规律、党的建设规律,不唯书、不唯上、不唯私,只唯真、只唯实、只唯公,使思路、方向、规划遵循客观规律、符合科学精神,用正确的方法做正确的事。三要坚持实干为本。事业是干出来的,不是喊出来的。喊破嗓子,不如甩开膀子,干出样子。群众最反感只说空话、不办实事,只图虚名、不掏真劲。马克思说过:“为了实现理想,需要有实践力量的人。”这种有实践力量的人,就是扑下身子、沉下心来、埋头苦干、锐意进取的人。身为党员干部,就要对工作有一是一、有二是二,发扬“钉钉子”的精神,一步一个脚印地干事,一个问题一个问题地解决,一个矛盾一个矛盾地排除,察实情、出实招、办实事、求实效。

(三)抓担当之风。逆境顺境看襟怀,大事难事看担当。“时代楷模”燕振昌,从来不盘算怎么“做官”,只想着怎么“干事”,为水磨河村的发展呕心沥血、殚精竭虑,彰显了党员干部勇于担当的价值底色。对于党员领导干部来说,担当是职责所系、使命所在, 有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。一要分内工作不嫌重。面对党和人民给予的位置和权力,要树立强烈的事业心和责任感,对于职责内的工作、应该做的事情,不等扬鞭自奋蹄,主动承担,全力突破,务求实效。现在,一些单位的工作量很大,处于超负荷运转状态,经常是“两眼一睁、忙到熄灯”,更应该发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,勇挑重担,顽强奋进,不达目的不罢休。二要面对矛盾不躲闪。矛盾问题面前,最能考验党员干部的担当精神。破解矛盾问题的过程,就是推进工作的过程。面对改革发展中的矛盾和问题,要知难而进、迎难而上,有“逢山开路、遇河架桥”的精神,有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾,到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。三要出现失误不诿过。人非圣贤,孰能无过。工作中出现失误并不可怕,可怕的是不能“思其过、改其行”,不敢正视错误、承担责任。知过能改需要勇气,面对失误敢负责也是担当。作为党员领导干部,决不能有了成绩都归自己,出了问题就推给他人。我们要勇敢地面对工作中的失误,积极主动地去改正错误,把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

(四)抓执行之风。三分战略,七分执行。如果执行力不强,只有规划没行动,只有布置没落实,发展必将沦为一句空话。一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显,根本原因在于大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧。一要坚决执行。有令则行,令禁则止。执行,既是对党员干部政治态度的检验,也是党员干部应该遵循的规矩。凡是中央和省委、市委的决定,我们都要坚决贯彻执行,确保落到实处,决不能阳奉阴违。就县委、县政府的决策部署而言,各级各部门必须端正态度,认领任务不讲条件,落实任务不打折扣,完成任务不找借口,决不能做样子、搞变通、掺水分。二要具体执行。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”再宏伟的目标,再宏大的工程,也要从具体的事情做起,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。如果抓工作不具体,只是虚化、泛化和一般化,“抓落实”就会变成“抓不实”。只有抓具体、具体抓,把全局的要求化为对局部的要求,把面上的要求化为点上的要求,把对群体的要求化为对个体的要求,工作才能抓得准、抓得实、抓得好。三要高效执行。古人说“兵贵神速”,指的就是效率。现在,一些部门效率低下、人浮于事,拖拖拉拉,慢慢悠悠,把好的机遇丢掉了,把好的事情办黄了。各级党员干部要增强时间观念和效率意识,决定了的事项就马上办、立即干,雷厉风行,加快节奏,争分夺秒赶进度,坚决迅速抓落实。四要合力执行。众人拾柴火焰高。实践告诉我们,“人和”的力量,不是“加法”的效应,而是“乘数”的效应。各级各部门一定要坚持大局至上,牢固树立全县“一盘棋”的思想,一个目标、一种声音、一股力量,同向、同力、同行,共同把各项工作做好。

(五)抓清廉之风。“公生明,廉生威。”燕振昌同志用权以廉、持身以正的事迹再次表明,清正廉洁既是对党员干部的必然要求,也是党员干部贴近群众、凝聚民心的重要方法。一心为公,立党才能立得牢;两袖清风,执政才能执得好。一要有定力。定力是对一个人的考验。做人做事当有定力,为官从政更须有定力。定力犹如领导干部政治生涯的“护身符”、把握方向的“导航仪”、经受风浪的“压舱石”,须臾不可偏离。战争年代,面对的考验是枪林弹雨;和平年代,面对的考验是灯红酒绿。每个党员干部都要坚持原则,保持定力,一身正气,经得住考验。二要严修身。要不断加强党性修养,提升道德境界,牢固树立正确的权力观、事业观、荣辱观,自重、自省、自警、自励,时刻保持高度警惕,知是非、知敬畏、知法度,抗御腐蚀诱惑,始终保持先进性和纯洁性。三要守法纪。遵守法律没有特权,执行纪律没有例外。置身改革发展的时代大潮,面对种种诱惑和考验,每名党员干部都要树立“党纪国法红线不能触碰”的观念,坚持标准、坚守底线,常悬戒尺、严明纪律,做到能干事、干成事、不出事。

三、如何抓好作风

抓作风需要科学的方法、管用的手段、有力的措施。我们要切实加强领导,严格落实责任,真正把作风抓紧、抓好、抓出成效。

一要严格落实责任。各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置,主要负责同志亲自谋划、亲自安排、亲自推动,分管领导同志具体负责、齐抓共管。纪检监察机关要认真履行职责,加强综合协调、督促指导、监督检查,发挥好牵头抓总的作用。领导干部要以身作则、以上率下,在作风建设上走在前、立标杆,形成一级抓一级、一级带一级的格局。 

二要严格管理干部。各级各部门要坚持从严管理干部,既管好干部的工作,又管好干部的思想;既管好干部的日常活动,又管好干部的“八小时之外”,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。各单位“一把手”要坚持原则,敢抓敢管,善抓善管,管好干部,带好队伍。对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使下属发生违纪违法问题的,除查处直接责任人外,还要追究单位的主体责任和监督责任。

三要严格制度机制。要坚持用制度管人、管权、管事,对已经制定出台、切实可行的制度,必须坚决落实,靠制度保障作风。尤其涉及审批、执法、收费等部门,要严格实行首问负责、限时办结、承诺服务、问题曝光、通报批评等制度,促进作风明显转变。要适应新形势的要求,不断修订完善作风建设有关制度,切实增强针对性和可操作性,保障作风建设深入扎实开展。

 四要严格督导问责。督导问责是抓作风、提效能最有力的手段。对作风建设各项制度落实情况,实行常态化的监督检查、明察暗访,及时通报督查结果。要加大问责力度,凡是群众投诉或督查中发现的问题,查实必究;凡是抓作风建设不力、群众反映强烈的问题,查实问责。通过严格督导问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的效果。


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